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区八届人大常委会审议意见书第20号(关于《中华人民共和国农村土地承包法》贯彻实施情况)

来源:区人大  2019-4-18    阅读次数:    评论:    【查看评论】
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关于《中华人民共和国农村土地承包法》
贯彻实施情况报告的审议意见
 
 
    2019年3月28日,区八届人大常委会召开第二十一次会议,听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》情况的报告。常委会组成人员经过审议,同意这个报告。
    会议认为,区政府高度重视《农村土地承包法》贯彻实施工作,通过开展农村土地确权登记颁证、农村承包土地经营权抵押贷款、农村综合性改革试点试验等工作,深入贯彻实施《农村土地承包法》,落实了土地集体所有权,稳定了土地承包权,放活了土地经营权,全面维护了农村土地承包当事人的合法权益,改善了农村融资环境,激发了农村发展活力,促进了农业、农村经济发展和农村社会稳定。在肯定成绩的同时,常委会组成人员也指出了不足,主要是:《农村土地承包法》宣传氛围还不够浓厚;农民专业合作社、家庭农场的发展还有诸多因素限制;部分地区存在农业基础设施薄弱、耕地季节性抛荒现象;少数地块有重金属超标现象。根据以上存在的问题,提出以下意见:
    1、进一步强化宣传培训。要加大《农村土地承包法》的宣传力度和深度,并与农村土地承包管理的日常工作相结合,将土地流转、适度规模经营等好的典型,通过群众喜闻乐见的形式,生动形象地开展宣传;将《农村土地承包法》和“三权分置”内容以及业务操作知识,列入乡镇和村干部、职业农民培训的重点课程。通过宣传培训,为深入贯彻实施《农村土地承包法》和稳步推进“三权分置”改革营造良好的舆论氛围和工作环境。
    2、大力培育新型农业经营主体。出台相关扶持政策,加快推进土地流转步伐,加强农民合作社建设,大力培育家庭农场,鼓励发展种养大户,遏制耕地闲置、抛荒现象发生。一是落实2018年省委、省政府致农民一封信精神,解决农民专业合作社、家庭农场适度规模经营所需的配套设施用地。二是引导、扶持和培育工厂化育秧、机耕、机收等社会化服务组织,积极引导建立农业产业化联合体。三是在项目、资金、技术、培训、产品销售上给农民专业合作社、家庭农场予以扶持。
    3、积极改善农田基础设施。通过探索种植高效经济作物、改善农田基础设施等措施解决土地特别是山塝田抛荒问题。一是采用技术、肥料、品种调整措施,综合治理少数土壤重金属超标问题。二是加大对上争取力度,多方筹集资金用于农业生产的道路、水利等基础设施建设,大力改善农业生产条件,提高农民农业生产的积极性,促进一些抛荒地的开发利用。
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